Створюю

Цивільним кодексом України визначено, що суб’єкти підприємництва (фізичні особи-підприємці та юридичні особи) мають право на здійснення окремих видів діяльності лише після одержання спеціального дозволу.

Ліцензія — це документ, який надає право на провадження конкретного виду господарської діяльності або її частини, яка підлягає ліцензуванню. Вона гарантує, що ведення справи відповідає встановленим державою нормам і стандартам.

Ліцензії для ведення бізнесу необхідні для 33 видів діяльності, зазначених у статті 7 закону «Про ліцензування видів господарської діяльності»

За строком дії можна виділити два типи ліцензій:

• З необмеженим терміном дії. За відсутності особливих умов ведення діяльності та контролю підприємства з боку держави дозвіл надається безстроково. Звичайно, за умови дотримання зазначених у документі норм.
• З чітко визначеним терміном чинності ліцензії. Вони характерні лише для певних видів діяльності. Наприклад, для компанії, що виробляють або торгують алкоголем, тютюном, медіа та ЗМІ тощо. Оскільки ці сфери мають високий потенціал впливу на суспільство та здоров'я громадян, уряд встановлює обмеження на строк дії дозволу, щоб посилити контроль і регулювання в цих галузях. Якщо термін чинності документа вичерпаний і комісія не виявила порушень, організація має право на продовження ліцензії.

КОЛИ НЕОБХІДНА ЛІЦЕНЗІЯ?

Відповідно до чинного законодавства в Україні налічуються 33 види діяльності, що підлягають ліцензуванню. Цей перелік є вичерпним, тобто жоден інший вид бізнесу не зобов’язаний отримувати дозвіл від держави.

Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності:

1) банківська діяльність, діяльність з надання фінансових послуг

1.1) професійна діяльність на ринках капіталу та організованих товарних ринках,

2) діяльність у сфері медіа

3) діяльність у сфері електроенергетики

4) освітня діяльність

5) виробництво і торгівля спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним, зберігання пального, вирощування тютюну, ферментація тютюнової сировини,

6) надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації) та технічного захисту інформації, за переліком,

7) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт,

8) виробництво лікарських засобів, оптова та роздрібна торгівля лікарськими засобами, імпорт лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)

9) виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівля вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продаж;

10) виробництво вибухових матеріалів промислового призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;

11) надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;

12) виробництво особливо небезпечних хімічних речовин,

12.1) діяльність з управління небезпечними відходами,

13) медична практика;

14) діяльність банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини

15) ветеринарна практика;

16) випуск та проведення лотерей з урахуванням особливостей,

16.1) діяльність на ринку азартних ігор

17) туроператорська діяльність;

18) промисловий вилов водних біоресурсів за межами юрисдикції України;

19) культивування рослин (крім конопель для промислових цілей, визначених Законом України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори"),

20) діяльність, пов’язана з розробленням, виготовленням, постачанням спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку та інших технічних засобів негласного отримання інформації

20.1) діяльність, пов’язана з розробленням, виготовленням, постачанням технічних засобів розвідки

21) перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом;

22) зовнішньоекономічна діяльність відповідно до статті 16 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність";

23) транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, яка ліцензується

24) діяльність на ринку природного газу,

25) централізоване водопостачання та централізоване водовідведення;

26) виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії;

27) охоронна діяльність;

28) виробництво ветеринарних препаратів;

29) заготівля та тестування донорської крові та компонентів крові незалежно від їх кінцевого призначення, переробка, зберігання, розподіл та реалізація донорської крові та компонентів крові, призначених для трансфузії.

Для кожного із зазначених видів підприємств існують свої ліцензійні умови — це окремий нормативно-правовий акт, який встановлює певні вимоги для обов'язкового виконання ліцензіатом з метою отримання та підтримання дозволу на ведення діяльності.

Державний дозвіл може отримати будь-яка організація, яка відповідає встановленим вимогам. Процедура та нормативи відрізняються залежно від виду діяльності.

ХТО ВИДАЄ ЛІЦЕНЗІЮ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ?

Кабінет Міністрів видає ліцензії для підприємств, однак відповідно до 7 частини ст. 1 у редакції Закону № 139-IX від 02.10.2019 орган ліцензування — це державний орган, який отримав повноваження від Кабінету Міністрів на здійснення ліцензування господарської діяльності. До функцій входять:

• Прийняття заяв на отримання дозволу для ведення діяльності, прийняття рішення та сповіщення ліцензіата.
• Переоформлення, зупинка, відновлення та анулювання ліцензії.
• Розробка та оновлення ліцензійних умов, подання на затвердження до Кабміну.
• Контроль за дотриманням організації умов, зазначених у дозволі.
• Ведення ліцензійного реєстру — автоматизованої системи збирання та обробки даних щодо суб'єктів господарської діяльності.
• Ведення та зберігання ліцензійних справ, зокрема надання до них доступу в паперовому або електронному форматі уповноваженим установам.

Для бізнесу в сфері медицини — Міністерство охорони здоров’я.

Для будівництва — Державна архітектурно-будівельна інспекція України.

Для діяльності, пов’язаної з охороною праці, — Державна служба України з питань праці.

Для сфери обігу алкогольних і тютюнових виробів — Державна фіскальна служба.

ЯК ОТРИМАТИ ЛІЦЕНЗІЮ ПІДПРИЄМЦЮ: ОСОБЛИВОСТІ ПРОЦЕДУРИ

Конкретна процедура отримання державного дозволу на господарювання залежить від виду діяльності. Обов'язковий пункт — це відповідність організації ліцензійним умовам. Компанія зобов’язана дотримуватись нормативів з безпеки, якості продукції або надання послуг тощо.

В умовах зазначені:

• вид діяльності;
• вимоги для заявника та перелік документів, які необхідно додати до заяви;
• обов'язки, які повинен виконувати власник ліцензії під час здійснення діяльності;
• строк, на який видається ліцензія для певного переліку організацій, для інших підприємств дозвіл безстроковий.

Якщо ліцензіат відповідає всім законодавчим нормам, він може звернутись до уповноваженого органу для отримання дозвільного документа. Особа, яка бажає отримати ліцензію, має можливість вибрати один із трьох способів подання заяви:

• Особисто звернутись до установи.
• Відправити поштою з повним переліком документів, що вкладені в конверт.
• Заява на ліцензію в електронному вигляді — складається та подається відповідно до встановлених Кабінетом Міністрів України вимог та процедур.

Повний перелік необхідних документів та вимог зазначений у статтях 10 та 11 Закону.

Повний порядок отримання ліцензій складається з таких етапів:

1. Підготовка пакета документів відповідно до встановлених законодавством норм.
2. Подання заяви до органу ліцензування.
3. Перевірка установою підстав на залишення прохання без розгляду або відмови. Причини не розглядання або відхилення заяви зазначені в статтях 12 та 13 Закону. Заявник може подати документи повторно або оскаржити в Експертно-апеляційній раді з питань ліцензування в суді.
4. Розгляд прохання та винесення рішення.

Про результат повідомляють заявника, також рішення оприлюднюється на офіційному сайті органу ліцензування.

Важливо: ліцензування підприємницької діяльності відбувається на платній основі. Вартість отримання дозволу складає один прожитковий мінімум для працездатного громадянина, що актуальний на момент прийняття рішення. Оплату потрібно внести після позитивної відповіді уповноваженої установи. Кошти потрібно внести не пізніше, ніж через 10 днів після оприлюднення рішення. Точна сума та реквізити будуть зазначені в повідомленні для ліцензіата. Винятком є певні види діяльності, зокрема торгівля пальним або алкоголем, де передбачено щорічне внесення коштів за виданий документ.

ОНОВЛЕННЯ Й АНУЛЮВАННЯ ДОЗВОЛІВ

Ліцензії мають власні терміни дії та умови. Недотримання їх призводить до анулювання документа. А це зазвичай відчутно для бізнесу.

Оновлення ліцензії

Процедура залежить від виду дозволу і терміну чинності. Здебільшого потрібно подати відповідну заяву та сплатити державний збір. Скажімо, якщо ваша ліцензія має термін дії три роки, підготуйте всі документи для пролонгації за декілька місяців до завершення строку.

Що для цього знадобиться:

• заява на оновлення дозволу;
• документи, що підтверджують виконання всіх умов ліцензування;
• платіжне доручення.
• Пам’ятайте, що оновлювати ліцензію варто заздалегідь. Так ви уникнете перебоїв у роботі бізнесу.

Анулювання дозволу

Це може статися з різних причин. Серед основних — порушення умов ліцензування. Зокрема, коли організація надає послуги, які не відповідають встановленим стандартам, або не виконує фінансових зобов’язань. А ще ліцензію можуть анулювати за добровільною відмовою підприємця, якщо той вирішив закрити справу. Процедура передбачає подачу заяви про припинення діяльності чи виявлення порушень з боку ліцензіата.

Наслідки анулювання іноді особливо відчутні: від втрати права на ведення діяльності до необхідності повторного отримання ліцензії. А отже, доведеться розпочинати все з нуля: подавати заяву, сплачувати збір, стежити за дотриманням умов. Щоб запобігти цьому, уважно виконуйте всі вимоги щодо ліцензування та своєчасно оновлюйте дозвіл.